近日，张家口市制定的《张家口市市直行政事业单位职工取暖费补贴办法》规定，从今年冬季起，市直行政事业单位用于职工采暖的各种费用，将改“暗补”为“明补”，由原补贴形式转化为货币发行形式。据介绍，该市党政机关、党派团体和事业单位职工取暖费补贴按行政级别发放，标准为：正厅级及以上1900元/人 "年，副厅级1800元/人 "年，正处级1400元/人 "年，副处级1300元/人 "年，正科级1200元/人 "年，副科级1100元/人 "年，科员及以下技术等级人员和普通工1000元/人 "年。（10月22日《燕赵都市报》）
我赞赏“暗补”改为“明补”的阳光作业，因此相信张家口市政府出台这个办法是怀着良好愿景出发的，问题是阳光作业下的“厚官薄民”行为是否合情合理,同时会不会因其有失公平而成为阳光下的阴影呢？众所周知，目前的个人工资是以其所付出和贡献而确定的，包括其所处职位的岗位津贴，应该说这种工资的分配方式已经包括了一切。而公共福利是大众公共享受的资源，是应该予以平均分配的。就以取暖补贴而言，在同一片天空下，气温对每一个人而言都是一样的，不会因为职位等级的不同而不同。这种因职位不同而进行不同分配且差别几达一半公共的福利分配的做法，是不是与当下的以人为本相悖呢？
官员个人的能力与对社会的贡献，在其工资总额中已经得到了回报，而且因为官员行政职位的特殊性，更是独享着社会丰富的行政资源。既然如此，那为什么本应公平分配的福利还偏重于官员，这其中的原因恐怕有三：一是“官为父母”的思想还没有根除；二是对暗箱作业利益的依恋和不舍；三是自我炫耀的“官体面”，以区别“草根”一族的品牌标志。
这种明显不公平的福利分配办法之所以能够畅行无阻，我们还可以看到当权者对本行政团体内部人心的准确把握，即行政事业单位本身就是一个肥水部门，不服者就可能走人或面临“透明的玻璃鞋”的威协，因而面对反对可能丢掉一个收入不菲的工作，即使心里有有千万个不满，普通工作人员谁又敢大声说一个“不”字呢？“官本位”绝对的话语权，彰显着绝对权力下的绝对权威！
一个和谐的社会，不仅在于人民有参政议政的权利，而且更重要的是平等享受社会的公共福利。因此，这种明显不公平的的福利分配办法所造成的后果是是严重的,因为一个在“阳光”下的福利分配尚且如此厚官薄民，那么行政资源的掌握者进行权力寻租或权钱交易也就是意料中事了。君不见，一个个贪官的落马，人们已经见怪不怪，而媒体报道一个为民清官的事迹，反倒引起人们的一些质疑，这种现象彰显着民众的什么心理，不是一目了然吗？
当然，不可讳言，将“暗补”变为“明补”是逐步走向阳光的一种进步。而阳光之所以为阳光，就在于它不会因为人类乃至万物的高低贵贱而一视同仁。因此，执政为民，这就要求政策决策者必须抛弃传统的官本位思维，站在大众的立场，想大众之所想，并且切实公平处理好大众所关心的公共福利，解决好阳光下的阴影，如此，一个和谐有序的社会还远吗？
我们期待着。
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